Nueva Ley 9/2025

El 14 de noviembre de 2025 ha entrado en vigor la Ley 9/2025, de modificación de la Ley 26/2010, un texto que marca un antes y un después en la relación entre las administraciones públicas de Cataluña y la ciudadanía. Esta reforma legislativa refuerza derechos, moderniza los principios de actuación administrativa e impulsa una atención más humana, accesible y proactiva.

Hoy analizamos los principales aspectos de esta nueva norma y qué implica para las entidades públicas y para la ciudadanía.

Principales derechos y novedades que introduce la Ley 9/2025

Servicios públicos proactivos y el requisito de consentimiento expreso (Artículo 40)

El artículo 40 define con detalle qué se entiende por servicios proactivos y personalizados. Estos son aquellos que la Administración puede ofrecer de manera anticipada, predictiva o incluso automatizada basándose en la información que ya posee en el ejercicio de sus competencias.

Sin embargo, la ley establece un punto clave: la prestación de servicios proactivos requiere siempre el consentimiento expreso, específico, informado e inequívoco de la persona interesada. Este consentimiento debe otorgarse de forma libre para cada servicio, indicando de manera clara qué datos se tratarán y con qué finalidad.

La norma prohíbe expresamente los consentimientos genéricos o globales, así como descripciones muy vagas que no permitan entender alcance real del servicio. Esta exigencia refuerza la transparencia y garantiza que la ciudadanía mantenga el control sobre el uso de sus datos.

Una vez otorgado el consentimiento, las administraciones pueden utilizar la información disponible para anticipar necesidades, reducir trámites y simplificar procesos, siempre respetando la normativa de protección de datos. El consentimiento, las administraciones pueden usar la información que ya disponen para anticipar necesidades, reducir trámites y simplificar procesos.

Derecho a la no discriminación y a una atención adecuada

La nueva normativa establece que la cita previa no puede ser obligatoria en ningún caso. Solo puede utilizarse como herramienta para mejorar el servicio, pero nunca como una barrera de acceso. Esto supone un cambio sustancial en la organización de la atención presencial, que deberá garantizar la accesibilidad universal y la atención directa siempre que la ciudadanía lo necesite.

Derecho a una buena administración

La reforma refuerza el derecho a una prestación proactiva y personalizada de los servicios públicos y a una comunicación clara, comprensible y accesible en todos los trámites.

Esto implica que las administraciones deberán revisar procesos, lenguaje y canales de interacción para asegurar experiencias más simples y eficientes. La tecnología y la digitalización juegan aquí un papel fundamental.

Principio de confianza y derecho a rectificar errores

Una de las novedades más relevantes es la incorporación del derecho de las personas a rectificar errores ante la Administración, incluyendo aquellos ocasionados por el propio personal público actuando con diligencia. Este avance favorece un sistema más justo y flexible, reduciendo el miedo al error y promoviendo una relación basada en la confianza.

Protección frente a errores administrativos que afecten prestaciones esenciales

La ley deja claro que la ciudadanía no puede resultar perjudicada por errores administrativos cuando estos afecten a prestaciones vinculadas a la subsistencia. Se refuerza así la seguridad y la protección social en situaciones especialmente sensibles.

Obligaciones para el Gobierno y evolución del modelo de atención

Durante el primer semestre de 2026, el Gobierno deberá presentar al Parlament un informe anual sobre el estado de la atención ciudadana en las administraciones públicas de Cataluña. Este ejercicio de transparencia y seguimiento permitirá identificar mejoras, retos y oportunidades para continuar avanzando hacia un modelo más eficiente y centrado en las personas.

Un cambio de paradigma en la Administración Pública

La Ley 9/2025 no es solo una modificación normativa, sino un cambio de enfoque. La ciudadanía pasa a situarse en el centro de la gestión pública, un elemento imprescindible para consolidar una administración moderna, eficiente y humana.

Apostar por: servicios proactivos, lenguaje claro, procesos intuitivos, atención multicanal y no excluyente, y herramientas digitales que simplifiquen la gestion es clave para ofrecer una experiencia pública alineada con las expectativas actuales de la sociedad.

Cómo podemos ayudarte

Las administraciones disponen hoy de herramientas digitales cada vez más avanzadas para adaptarse al nuevo marco normativo. Plataformas de tramitación, gestión de expedientes, flujos inteligentes, sistemas de atención ciudadana y soluciones especializadas permiten mejorar la eficiencia, garantizar una comunicación clara y asegurar una experiencia de uso accesible y centrada en las personas.

Desde ecityclic, trabajamos con soluciones de gestión pública de primer nivel que facilitan esta transformación y permiten desplegar modelos de atención proactivos, transparentes y alineados con las nuevas obligaciones legales.

Con la entrada en vigor de la Ley 9/2025, las administraciones catalanas tienen una oportunidad excelente para impulsar un servicio público más cercano, moderno y eficiente.

Si quieres saber cómo avanzar hacia un modelo de atención ciudadana más accesible y cumplir con los nuevos requerimientos normativos, estamos a tu disposición.